鍛鐵傢俱

　　縣委書記李應蘭室內裝潢說，開縣屬於渝東北生態涵養發展區，農村垃圾收集統一處理，只有一個目的，保護生態
　　靈動水城———開縣。重慶晨報記禮服者 許恢毅 通訊員 劉康 攝
　　城市的系統家具垃圾，要收集、處理，這並不是什麼稀奇事，但是在農村，一家一戶的生活垃圾，也要全部收集，送往發電廠做發電原料。開縣就幹了這樣一件“稀奇事兒”。
　　“做這樣的事，是為了全面貫徹落實功能分區戰略要求。”昨日，在接受重慶晨報記者採訪時，開縣縣委書記李應蘭說，開縣屬於渝東北生態涵養發展區，農村垃圾收集統一處理，只有一個目的，保護房屋出租生態。
　　農村買屋垃圾也要全回收
　　在開縣，不僅城市垃圾要集中收集、處理，農村的生活垃圾，也要挨家挨戶的收集，之後全部運進城統一處理。
　　對這種做法，開縣縣委書記李應蘭說：“根據功能分區戰略，開縣屬於生態涵養發展區，核心任務是涵養水源，保護好三峽水庫的水質。”而根據環保部門調查，三峽水庫的水質污染隱患中，沿岸城鄉居民生活產生的生活垃圾，尤其是農村地區任意傾倒、堆放的垃圾，對水質影響極大。
　　每年掏3000萬元保潔
　　為保證農村垃圾收集處理全覆蓋，開縣不僅從制度、考核方面作了要求，每年縣財政還會掏3000萬元，專項用於支持全縣各鄉鎮“做清潔”。
　　李應蘭明白：“只提要求，不給錢，事情肯定乾不好。”
　　為了確保錢真正用到實處，開縣出台了專項規定，明確了各鄉鎮購置垃圾清運車輛，建設垃圾集中回收點；每個鄉鎮還要配套投入相應的資金，用於農村生活垃圾集中清運，處理設施、人員隊伍的建設。
　　目前，像開縣這樣撥專款用於農村垃圾回收，在全市尚屬首創。
　　建電廠為垃圾找去處
　　開縣是一個有著40個鄉鎮，100多萬人口的庫區大縣，生活垃圾不僅量大，而且處理投入也不小。
　　“除了現有的處理設施，開縣正在修建一座垃圾發電廠。”李應蘭說，這座發電廠每天需要至少400噸垃圾，解決了垃圾處置問題。
　　城鄉垃圾收集起來送去發電，不僅讓農村更整潔、降低了水源污染的風險，“這樣做，還可以減少垃圾填埋占用土地資源，降低傳統的垃圾焚燒對環境的二次污染。”李應蘭說。
　　對話>
　　重慶晨報：每年掏3000萬元處理農村垃圾，對開縣而言是一筆不小的支出，這樣做值嗎？
　　李應蘭：當然值。
　　這個賬不能這樣算，不能只立足眼前算經濟賬，還應該算環保賬、長遠賬。
　　全縣一年拿3000萬元，10年3個億，而這十年的投入對環境、水土等方面帶來的改善，不是用一屆政府、一任領導的經濟賬就能算出來的。
　　重慶晨報：鄉鎮書記、鎮長都集中精力去清運垃圾了，這樣會不會分散了搞發展的精力，擠占了其他民生支出的資金？
　　李應蘭：環境也是一項重大的民生工程，與老百姓息息相關。環境差了，誰願意生活在這裡，誰願意到你那裡來發展產業，這是一個長遠賬。
　　我們還要通過一系列措施，建立長效機制，切實推進生態發展、環境保護。
　　每年掏3000萬值不值？ “算經濟賬更要算環保賬”
　　重慶晨報：為了達到“全覆蓋”的要求，鄉鎮還要建設大量的垃圾存儲池，購置清運車輛，組建清運隊伍，3000萬應該不夠，其他的資金又從何而來？
　　李應蘭：主要通過擴權強鎮，拓展資金渠道。
　　乾一件事，如果沒有資金保障，制度、考核再嚴格，幹事的也只會是“巧媳婦難為無米之炊”，這就成了口號。
　　所以，我們提出並制定了“擴權強鎮”的措施。
　　這個辦法，就是將原本屬於縣財政的一些收支權下沉，增加了鄉鎮一級的收入，這樣，資金來源有了保障，幹事也就不會再為難“巧媳婦”了。
　　鄉鎮經費從哪來？ 擴權強鎮讓鄉鎮有錢幹事
　　乾不好會怎樣？ 考核墊底要約談書記鎮長
　　重慶晨報：聽說開縣還建立了一個200人監督員庫，專門負責定期給各鄉鎮考核打分？
　　李應蘭：確實如此。
　　每個季度，我們隨機從監督員庫中抽出30人，組成一個類似高考閱卷老師的隊伍，在不定時、不通知的情況下，對鄉鎮進行考核打分，分片排名。
　　排在片區倒數第一的鄉鎮的黨政主要領導將被誡勉談話，一年出現三次倒數第一的，書記鎮長將被降職。
　　重慶晨報：開縣怎樣確保這樣的考核措施，不會淪為“狼來了”？
　　李應蘭：這個絕對不會。我們有一整套完整、鬥硬的考核獎懲機制。
　　所有政策措施的制定，並不是為了非要弄出個典型來，弄幾個幹部降職來擺起，而是為了促進工作的有效推進。
　　目前，全縣已有6個鄉鎮的書記鎮長被約談過了。在約談之後，這些鄉鎮都加強了工作，在片區的排名也提升了。
　　個案>
　　開縣南門鎮鎮長雷剛：
　　必須常態化
　　搞突擊不行
　　昨日，開縣南門鎮鎮長雷剛說起“鎮鄉環境綜合整治”，最深的感受就是，必須常態化地抓好這項工作，搞突擊不行。
　　他說，老百姓對做好鎮鄉環境綜合整治這項民生工作期盼很高，也非常支持。同時，縣上的考核非常鬥硬，而且根本不知道是哪些人來打的分，什麼時候來的。所以，平時必須踏踏實實把這項工作落實好，常抓不懈，抓出成效。
　　雷剛曾差點被約談，他坦言，“我們心裡清楚，主要原因還是工作沒做到位。”
　　為了改變這一境況，南門鎮成立了書記、鎮長任組長的工作小組，落實了鎮、村社、居民戶的目標責任，通過“擴權強鎮”改革的財力，湊集資金，花費了120多萬元，購置垃圾清運車、建設回收站、垃圾桶，增設了保潔員，推行了主幹道12小時、背街小巷8小時的網格化保潔。
　　雷剛說，今年以來，通過幹部群眾的共同努力，南門鎮在片區排名一直比較靠前，鎮村環境得到明顯改善，老百姓也非常滿意。
　　本組文/重慶晨報記者 羅強 李晟 實習生 張頔　　（原標題：開縣年花3000萬元 回收農村垃圾“進城”發電 ）