前不久,鳳陽縣臨淮關鎮向陽村票貼一位包片村乾發現幾十名群眾準備到縣裡上訪,反映該村拆遷安置延期交房等問題。該村乾立即將情況上報。十幾分鐘後,鎮、村幹部趕到現場,通過溝通解釋,群眾知道了事情的原委,慢慢散去。
  “如果鎮里不是主動靠前,幫助化解矛盾,就可能引發集體上訪。 ”滁州市委副秘書長、信訪局局長譚啟源說,近年來,隨著農村各項改革的不斷深入、經濟的快速發展、各種利益關係的進一步調整,農民法治意識、民主意識的不斷增強,農村一些深層次的矛盾日益顯現,反映農村各種問題帛琉的信訪數量也呈上升趨勢。
  統計顯示信用貸款,90%左右信訪案件發生在鄉鎮以下,90%左右信訪案件鄉鎮能夠解決。但是過去一些鄉鎮負責人註意發展經濟,對解決群眾信訪問題沒有足夠重視;缺少有效的信訪工作機制,推諉扯皮,造成群眾信訪不斷上行。
  今年6月,滁州市在推進基層群眾和信訪工作制度化、規範化建設中,通過整合資源,在全市105個鄉(鎮、街道)推行群眾和信訪工作“鄉為主”新機制,力求矛盾化解不出鄉。該市將各鄉鎮的綜治、司法、民政、計生、土地管理等行政資源統一整合,分別成立鄉鎮(街道)“一站三中心”,即成立群眾工作站,下設矛盾排查調處中心、為民服務中心和治安防控中心,負責組織協調和指導本地群眾和信訪工作以及社會管理綜合治理工作。與此同時,各鄉鎮建立領導幹部接(約)訪機制,每天安排黨政班子成員值班接訪,主要領導實行重點約訪,疑難複雜信訪問題帶案下訪;建立預防性排查機制商務中心,實行矛盾隱患“源頭化”“日常化”“網格化”排查,設置群眾意見箱、公開聯繫電話、發放征求意見表等,及時彙集民情民意、發現矛盾隱患等。該市還將所需資金列入財政預算,由各鄉鎮群眾工作站統一管理,專款專用;信息員工資、調處工作補貼等及時發放到位。
  全椒usb縣武崗鎮曾因徵地拆遷截斷省道交通,是有名的“上訪鎮”。鎮村幹部通過“包組聯戶”耐心細緻做好群眾工作等一系列舉措,使這個鎮成為信訪工作先進鄉鎮。明光市柳巷鎮積極創建“無訪鄉鎮”,用心做好基層矛盾調解工作,成為無越級上訪鄉鎮。(記者 周連山)
  編後
  重大節日、敏感時期,基層群眾越級上訪現象時有發生。滁州市完善鄉鎮(街道)群眾和信訪工作機制,切實強化信訪基層基礎工作,把矛盾問題解決在基層、化解在鄉鎮,是一種好做法。  (原標題:滁州 源頭堵漏洞及時解疙瘩)
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