法治周末特約撰稿 雷艷
  今年夏天,中國警察將來巴黎與法國警察合作保護中國觀光客,防止中國觀光客被搶、被偷。這一想法是法國新任內政部長卡澤納夫(Bernard Cazeneuve)5月6日首次提出的。按照計劃,法國將邀請中國警察到巴黎旅游景點巡邏協助維安,以保護中國旅客。這個由法國政府主動提出的作法引起法國政壇的兩極化反應,法國民眾對此也褒貶不一。
  法國警員能力不足?
  除了歐盟成員國,法國從來沒有邀請過其他國家來協助維安。法國政府此前曾邀請羅馬尼亞民事警員維安,當時邀請羅馬尼亞警員參與巡邏的目的是打擊“擾亂”法國當地社會公序良俗的羅姆人(吉普賽人)。
  卡澤納夫的做法乍聽令人難以理解。卡澤納夫稱,此舉旨在保護中國游客以及留學生免受偷盜、搶劫等惡性事件之苦。這是否意味著法國警員不具備保護外國游客的能力?答案顯然是否定的。那麼,邀請中國警員一事,法國政府到底基於什麼樣的考量?
  對於當前的法國而言,來自中國的商業機會無疑是帶動法國實體經濟的一支重要的力量。2013年到法旅游的中國人將近150萬,總消費將近6億歐元。法國當局希望繼續拉動旅游經濟,維持中國龐大的旅客來源,並且計劃自今年到2020年年底,旅游消費產值總量翻三番。
  然而法國政府也瞭解中國人赴法旅游目前最關切法國的社會治安問題,這也是中國政府比較關註的問題,也是法國作為一個“世界之都”不得不面對的“副產品”。
  中國人以攜帶巨額現金旅游出名,因此成了法國街頭流氓扒手的首要目標。中國人在法國遭搶的事情此起彼伏。
  據法國《解放報》報道,中國游客多次在法國遭到搶劫。每次事件後,法國內政部等其他部門都會嚴厲譴責,並稱這種行為嚴重破壞了法國的形象。中國旅游協會也指出中國旅客在法國的人身和財產安全已經成為一個非常嚴重的問題。
  每年夏季是旅游旺季,到法國旅游的中國人數量也會激增,特別是今年是中法建交50周年,法國近期也推出了方便中國游客來法旅游的個人簽證快捷服務。受這些因素的影響,到法國旅游的中國游客已經增加了40%。
  因此,為了迎接夏季即將到來的中國游客並保障他們的人身和財產安全,拉動本國的旅游產業,法國政府計劃邀請中國警察到巴黎景點巡邏協助治安,並將此納入旅游安全管理年度計劃。
  目前,法國政府和中國公安部門正在商討這個合作計劃的詳細內容。雖然還沒有最終確定合作計劃,但就一些原則問題已經達成了一致。首先從數量上來說,選取8至10名中國警察,並且必須會講法語;其次,這8至10名中國警察必須在巴黎著名旅游景點附近巡邏,不配備武器也沒有執法權。中國警察的主要工作內容就是在巴黎景點為中國旅客提供語言翻譯服務,方便旅客咨詢和投訴;若發生事故,旅客可以在第一時間向中國警察求救,中國警察以最快的速度轉告法國警察處理。有關中國警察在巴黎執勤的生活待遇、生活安排、如何管轄等細節問題,中法雙方正在商討中。
  法國政壇左右兩派看法迥異
  中國警察今年夏天前來巴黎幫助法國警察這一消息公佈後,在法國引起了激烈爭論,法國政壇出現兩極分化。左派的某些議員表示,很難接受這個做法。如法國生態黨議員馬梅譴責指出:“我覺得這種合作過分奢侈且令人震驚。”在他看來,中法警察還是有所差別的。
  另一位法國國會議員鐵維諾則表示,同意註重對外國觀光客安全的保護;但他不贊成採取這種方式。他說:“我們不能要求世界所有國家的警察都來法國合作。這首先應該是法國警察做的,而且他們也正在做。”
  然而這一計劃受到許多法國右派議員的歡迎。右派民眾運動聯盟議員歐里耶(Patrick Ollier)認為:“有中國警察前來保護中國旅客,這對於法國的經濟很重要,這是一件好事。他們並沒有武裝,他們的工作也沒有任何攻擊行動的性質。他們在那裡,只是給予他們的同胞提供建議。”
  另外,右派議員葛瑟林(Philippe Gosselin)認為,從長期來看,這種做法甚至可以帶來正面結果。他說:“所有這些對我來說,似乎最後都往好的方面走,因為我確定,即使無法完全達到其目的,但在實際行動上、在方法上、在做法上還是能留下一些東西。”而這也是法國政府當初就提出的觀點。
  法國民眾對此褒貶不一
  法國民眾對這個點子的看法是多樣化的。一個專業接待中國游客的法國Ansel旅行社社長表示,支持這種做法,他認為這是好的。他說:“中國警察在景點巡邏對扒手起到威懾作用,並且還可以幫助受害者投訴。儘管我們不能給每一個法國警察配備一名中國警察,但是這樣對中國旅客來說已經有了安全感。”
  然而有人認為,中法兩國對法律的理解不同。中法兩國警察在一起合作執勤有可能會遇到矛盾。法國警察手中的權力比中國警察要少得多。
  有些法國民眾堅決反對內政部邀請中國警察來巴黎景點巡邏,他們在網站發出各種奇怪言論:中國警察為什麼要來巴黎工作,他們恐怕更應該到領土糾紛地巡邏吧;中國警察會不會像曾經的羅馬尼亞警察一樣使勁地巡邏呢;這無疑是法國承認他的警察沒有能力保護他的人民和觀光客。
  法國警察真的沒有保護觀光客的能力呢?法國著名時事評論家澤維爾(Xavier Raufer)認為,法國警察或者憲兵完全有這個能力。但是近兩年來,法國的社會公正已經失去了效力。對於本土或者外來的流氓,法國的社會規則已經變得很滑稽,甚至變成了一種家庭監護,除了對少數的嚴重事故,它幾乎沒有任何的威脅力和威懾性。這是一個嚴重的問題。同時,鄰國的警察也證明,他們本國的民眾對偷竊行為已經感到頗為厭倦,並且呼籲驅趕這些地痞流氓。
  於是申根區的流氓大量流入法國。法國的寬容,在一定程度上可以說是放縱,法國缺失嚴厲的法律使得警察們對偷竊行為只好睜一隻眼閉一隻眼。所以外國游客遇到偷竊行為向警察求救時往往沒有結果。
  邀請中國警察前來巴黎景點巡邏維安可以安撫成為扒手首要目標的中國游客。讓他們的咨詢和投訴更加方便,同時也讓他們更有安全感,從而讓他們在法國留下美好的旅游經歷。
  儘管法國警方特別加強了旅游景點和公共交通的巡邏警力,並且中國警察也有望在巴黎協助巡邏,但正如中國駐法國大使館提醒的那樣,法國治安狀況總體良好,重大刑事犯罪和暴力傷害案較少。
  但在巴黎、馬賽等城市的一些旅游景點、公共場所和少數街區,針對個人,特別是華人、中國游客、留學生等的搶劫盜竊案件時有發生。因此前往法國旅游的中國同胞應提高安全意識,採取防範措施,避免人身和財物受到不法侵害。
(編輯:SN089)
創作者介紹

鍛鐵傢俱

wo85woxirz 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()